
РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ
В соответствии со ст. 315-317 Трудового кодекса РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций устанавливается Правительством РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований могут устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
Нормативным актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, согласно трудовому законодательству, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных районах или местностях, так же за каждый календарный день пребывания в местах выполнения работ в вахтовый период, и за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (либо пункта сбора) до места производства работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Отметим, что аналогичные нормы есть в ст. 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Однако акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР, не противоречащие Трудовому кодексу РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ). Соответственно, следует руководствоваться Разъяснением, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №49. Согласно п. 1 Разъяснения процентные надбавки лицам, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, районные коэффициенты (за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Кроме того, в соответствие с нормативными актами, утвержденными Приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 №2, в состав заработной платы, на которую начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, по среднему заработку, единовременное вознаграждение за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда работников. Поскольку материальную помощь нельзя считать фактическим заработком работника, начислять на нее районный коэффициент не представляется возможным.